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随着政治、经济体制改革的不断推进和社会主义市场经济的不断发展，共青团工作的外部环境发生了很大变化，城市管理权力下移，社区建设和管理力度不断加大，打破了条块分割、内向封闭的传统模式，社区团建工作面临“大团建”的新形势，所有这些都给共青团事业的发展提出了新的考验和要求。辖区各基层单位，如何在立足自身工作实际，搞好本单位团建工作的基础上，主动适应城镇现代化和城市化进程，从社区建设、管理、发展的需要出发，以服务团员青年成长成才、团结带领广大团员青年服务社区建设为着力点，在各级领导的带领下，积极探索构建社区团建工作体系，逐步活跃和带动社区团建工作，以全新的工作思路和持续创新的工作态度，在主动适应中提升社区团建的层次，是新时期团的工作的一个重要方面。
一、统一认识，摆正位置，高度重视社区团建在新时期共青团建设和发展中的地位和作用。
在城市化进程日益加快的今天，社区的地位和作用日益突出，社区建设已成为党政的一项中心工作，而党政的工作重点就是共青团组织的努力方向，团员青年的需求就是共青团组织的工作目标。社区的建设和发展离不开团员青年的积极参与，团员青年的健康成长更离不开社区环境的培育。我们应该正确认识城镇社区结构和功能的变化，正确地把握社区团员青年工作的发展趋势。调研、探索和建设社区团建工作，建立一个“组织健全、阵地有形、机制完善”的社区团建框架，为加强社区团员青年工作奠定组织基础。
同时，要把做好社区团建工作视作为共青团组织自觉贯彻“三个代表”的生动实践。充分认识到：社区是加强和改进团员青年思想政治工作的基地，也是共青团组织建设和发展的基础；是全面活跃团的工作的平台，也是展示共青团基层工作的窗口；同样也是共青团适应新形势、谋求新发展，使团的事业永葆生机和活力的战略选择。我们要始终坚持通过社区团建，切实加强社区团员青年思想教育，提高团员青年综合素质，培养合格“四有”人才，从而促进先进生产力发展；始终坚持通过社区团建，切实引导社区团员青年接受、传播、弘扬和发展先进文化；始终坚持通过社区团建，切实代表和维护社区团员青年合法权益和根本利益。并最终使得各级团组织在社区团工作的实践中进一步提高认识，增进共识。
二、立足根基，着力建设，在主动适应中不断推动社区团的工作取得新突破。
社区大团建是一项新的事物，大团建建设体系的建设，要在全面总结团建经验的基础上，立足建设，扎实工作，做到早发动，早介入，在主动适应中进一步规范和活跃社区团建工作。
1、建立和健全组织，把握关键点，挖掘社区团组织工作的源动力。
针对工作现状，确立社区团建管理和操作模式，明确团的各级组织在社区团建中的具体职责。把社区团建工作队伍的建设作为组织建设重点。
在组织建设方面，主动争取党政支持，强化团的职能和手段，建立和完善各项制度。建立各类以兴趣、爱好为纽带的社团组织，努力做到有团员的地方就有团组织，有团组织的地方就有团的工作和活动。
2、强化队伍，明确着力点，激活社区团组织工作的生命力。
社区团建工作应始终贯彻以人为本的指导思想，加强团干部队伍和团员队伍建设，以不断提高团干部的综合素质来保证社区团工作的有效开展。
3、注重服务，找准切入点，增强社区团组织工作的感召力。
共青团的工作要真正融入新型社区之中，必须以服务为切入点，因此，要按照服务青年、服务群众、服务社区的社区团建工作方针，有效的服务社区和团员青年，从而增强社区团工作的感召力。
三、明确重点，注重创新，在不断拓展社区团建领域和内涵中逐步活跃社区团建工作。
社区团建工作组织是基础，服务是纽带，资源是动力，阵地是依托。组织是基础就是要加强社区团队组织及团员青年社团建设，尽可能扩大团组织的覆盖面；服务是纽带就是要为广大团员青年的根本需求提供实实在在的服务，从而团结、凝聚更广泛的团员青年群体；资源是动力就是要整合社会和团内两种资源，首要的是整合团内资源，上下同心，形成合力，共建社区；阵地是依托就是要采取市场化、社会化的手段建设社区团员青年工作的物质基础，并建立可持续运转，实现良性循环的机制。
一是要完善团建保障，把社区内的新经济组织和新社会组织纳入社区团建工作范畴，按照简便灵活、方便管理的原则，进行分类指导，帮助企业和社团开展团建工作，为建立团组织打好基础，创造条件。二是广开服务渠道，建立新颖的双向综合服务机制。服务团员青年关键是要积极整合社区资源和借助外界力量，使社区服务项目常有常新，为团员青年在社区的生活、学习服务。三是有效整合资源，尤其是团内要协调配合形成合力。要做到这一点，单靠城区街道内的共青团组织是远远不够的，要把社区团建工作作为一项全局性、综合性工作来抓，各个行业系统、各级团组织都要集思广益、群策群力。四是强化育人功能，重在引导、教育、培养团员青年。五是健全团建机制，使社区团建有保障、有制约、有激励。
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